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駕巡邏車“兜風”的是個6歲的小不點


  涉案巡邏車 華商報記者 李小博 攝“在西安西三環上,一名10歲左右的男孩駕駛著帶有警徽標誌的巡邏車疾馳……”一段於20日發佈在微博上的視頻最近被廣泛關註(22日華商報A07版)。昨日,未央交警部門查明:一名6歲男孩趁人不備,將副食品市場的巡邏車開了出來。
  事件回顧
  男孩在三環駕駛帶有警徽巡邏車
   12月20日晚7時49分,網友“梓翔小-baby”發微博稱:在西安西三環六村堡附近,一名10歲左右的男孩駕駛一輛有警徽標誌的巡邏車在狂飆。網友同時還發佈了一段時長為31秒的視頻。
   22日,華商報對此事進行了報道,發佈視頻的網友稱曾看到男孩駕駛巡邏車與三輪車發生過碰撞,隨後,華商報記者又分別聯繫西安和咸陽的交警部門,均稱沒有接到相關事故報警。西安市公安局、交警支隊領導曾先後作出指示,要求交警未央大隊負責此事件調查工作。
  害怕追責
  市場把巡邏車尾標識塗抹掉
   昨日,交警未央大隊相關負責人介紹,對於網友所稱巡邏車曾發生過剮蹭事故的情況,交警部門在聯繫網友未果的情況下,對西安交警部門“122”指揮中心3日內報警記錄進行核查,同時,調取六村堡附近、西三環、北三環周邊5處監控及卡口視頻,均未發現涉案車輛報案信息和行駛軌跡。
   該負責人介紹,在查看過網友拍攝的視頻後,專案組組織大量警力對轄區公安、城管等執法單位的警用制式車輛排查,也未發現涉案車輛。隨後,專案組組織警力對西三環至北三環六村堡立交附近的物流公司、商貿市場及大型企事業單位進行摸排。
   22日晚,專案組在西部欣橋農副產品市場內發現涉案車輛,而車輛所有人在看到華商報報道後,擔心車輛被查出後追責,已將車後標有“2”的標識用油漆塗掉。
  事件真相
  實為6歲男童趁人不備開走車
   昨日,交警未央大隊相關負責人介紹,經查,涉案車輛所有人為西部欣橋農副產品物流中心,是該市場管理部門巡邏車輛,僅限在該市場內使用。
   20日晚7時許,西部欣橋農副產品物流中心經營零售店的李某夫婦6歲兒子李某某趁家人不備,離開店面,將停放在市場內充電的巡邏電動車開出市場大門,行駛至三環六村堡附近,與護欄發生碰撞。當晚7時30分許,李某某駕車返回市場內,與報刊亭再次發生碰撞,市場管理人員發現後隨即通知其父親李某前來將兒子帶回,並約定次日處理車輛損壞問題。
   相關負責人介紹,李某某系學齡前兒童,且為聽力障礙殘疾人。交警未央大隊對其監護人李某夫婦批評教育,並責令他們對李某某切實負起監護責任。
   另外,交警未央大隊已責令西部欣橋農副產品市場立即拆除涉案車輛警用標誌。對於涉及的交通違法行為,交警部門將依法作出處理。
  三大關註
   6歲的李某某是如何從父母的眼皮底下溜走,然後又將市場里巡邏車開走呢?
   昨日,交警未央大隊民警和心理學老師針對這起案例,談了各自的看法。
  >>關註一
  到底是怎麼開走的?操作和玩的電動車一樣簡單
   李某某是聾啞兒童,在特殊的幼兒園上學,事發當天是星期六,父母平時忙於經營零售店,對兒子的看管可能有些疏忽,“我們去市場里看過了,父母就是讓孩子在自己的視線範圍之內就可以了。”
   專案組民警說,在對副食品市場的走訪中,瞭解到停放巡邏車的地方也是商戶孩子們聚集玩耍的地方,“到底是怎麼開走的,因為小孩的特殊情況,無法調查清楚。”專案組民警說,事發時巡邏車正在充電,但沒有人看管,車上並沒有鑰匙,但隨便用一把鑰匙便可將巡邏車啟動,“操作起來也比較簡單,就像小孩平時在公園裡玩的電動車一樣。”
   民警介紹,李某某父母一開始不相信,“直到看過視頻後,才確定是兒子乾的。”民警說,與李某某父母的交流中,“他們說兒子平時比較乖的,看到視頻後也嚇了一大跳。”
   根據調查的情況,出了西部欣橋農副產品市場大門後就是西三環,而此處距離被網友發現的西三環六村堡有著相當長的一段距離,“行駛中僅發生剮蹭,只能說是不幸中的萬幸。”專案組民警說。
  >>關註二
  對6歲的孩子該怎麼處理?對監護人進行批評教育
   對於案件的處理情況,專案組民警介紹,駕駛人李某某太小,只能對其監護人進行批評教育,而對於車輛所有方,將依據《道路交通安全法》第九十七條“非法安裝警報器、標誌燈具的,由公安機關交通管理部門強制拆除、予以收繳,並處200元以上2000元以下罰款。”
  >>關註三
  6歲娃為什麼膽這麼大?或與愛模仿有關
   昨日,華商報記者就6歲男童駕駛巡邏車一事咨詢了一位心理學老師。
   該心理學老師認為,男童之所以會出現自己駕車的危險行為,也與他在日常活動的環境有著很大的關係,“他可能平時對如何駕駛該車輛的方法和過程有了深刻的印象,但在心理上屬於無意識狀態,不會認識到會出現什麼後果。”加上這名6歲男孩是一名殘疾兒童,他所接受的教育與正常兒童接受的教育並不相同,“在他這個年齡段,已可以進行模仿性游戲,而駕車或許在他看來就是一種好玩的游戲,出現了模仿的心理,加上他所接受的特殊教育中會出現類似殘疾人群自我鼓勵的故事,他也會進行模仿。” 華商報記者 李小博  (原標題:駕巡邏車“兜風”的是個6歲的小不點)
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商務部回應經貿熱點問題:


  中新網昆明12月16日電(王艷龍)16日,雲南省舉行“推進依法治省,守護七彩雲南”系列新聞發佈會。首場發佈會上,雲南省人大常委會表示,雲南將樹立“開門立法”理念,建立民主、開放、包容的工作機制,科學立法,護航社會經濟發展和民族地區團結進步。
  雲南省人大常委會法制工作委員會副主任馬春文表示,多年來,省人大及其常委會積極探索立法工作的客觀規律,科學編製立法規劃計劃,不斷完善立法程序,制定實施了立法技術規範、法規審議程序規定;開展向社會公開徵集立法項目和法規草案稿活動,擴大公眾參與途徑,提高立法質量;開展“立法回頭看”活動,加強和改進立法工作創新;通過建立立法咨詢專家庫,召開立法聽證會、論證會,法規草案稿登報或上網公開征求意見等多種途徑和方式,讓公眾有序參與地方立法,使立法工作更加貼近人民群眾,逐步形成一個立法機關主導、社會各方有序參與的地方立法體制機制。
  他表示,未來,雲南立法機關將建立開門立法的理念,擴大法規草案公開徵詢意見範圍,使各方立法訴求都有表達渠道;拓寬公開徵集立法項目、法規草案的制度;將立法協商制度化、規範化;探索委托第三方起草法規草案,以拓寬公眾參與地方立法。
  同時,堅持黨的領導,做好法規立項工作,把好起草和審核關,提高立法隊伍素質等,做到科學立法,護航社會經濟發展。
  35年來,雲南省人大及其常委會依法行使地方立法權,共制定和批准地方法規480件,其中,制定地方性法規225件,批准民族自治地方自治條例、單行條例187件。民族地區單行條例涵蓋自然資源保護、城鄉建設管理、民族文化保護等領域的單行條例150件,為民族自治地方的經濟社會發展和民族團結進步發揮了重要作用。
  馬春文表示,省人大將繼續支持各民族自治地區立法,讓各民族自治地區立法熱情得到支持,讓自治條例、單行條例發揮更好作用,建立健全民族自治地區科學立法、民主立法工作機制,提高立法隊伍素質,促進民族地區立法發展。
  雲南是全國民族最多的省份之一,該省16個州市中,有8個屬於民族州。(完)  (原標題:雲南將“開門立法” 民族地區條例促團結進步)
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彈弓彈射小鋼珠破車窗 團夥新型盜竊手法作案32次


  中新網重慶12月16日電(楊爽 張志清 劉賢)瘋狂作案32次盜取私家車內財物,犯罪工具竟是小小的鋼珠。記者16日從重慶市大足區人民法院獲悉,該院對這起七人盜竊案作出一審判決,最高刑期六年。
  姚某和鄧某原各有一份穩定的工作,收入不高,但好在清閑自在,溫飽有餘。日子久了,眼見周圍富足的人越來越多,再掂量自己那點微薄的收入,姚某生出不勞而獲的念頭,並和鄧某一拍即合,相互成為“搭檔”,後陸續有宋某、陳某甲、陳某乙、劉某、易某加入進來。
  2011年9月至11月期間,七人以二至四人任意組合,流竄到四川省各地、重慶市各區縣,專以中高檔私家車為作案對象。、
  他們事先查看停放於車內有無值錢財物,再以彈弓彈射鋼珠擊碎私家車的玻璃車窗後,推倒玻璃,拿走車主放置於車內的現金、挎包等財物,連續瘋狂作案32次,並屢屢得手,將竊得的財物揮霍一空。
  天網恢恢,疏而不漏,七人相繼落入法網。重慶市大足區人民法院近日對姚某、鄧某等七人犯盜竊罪一案作出一審判決:姚某、鄧某砸車盜竊20餘次,涉案金額均在11萬元以上,數額巨大,分別獲刑六年以上,並處罰金;宋某、陳某甲、陳某乙、劉某、易某多次砸車盜竊,涉案金額較大,分別在三年以下獲刑,並處罰金。宣判後,七被告人均未提起上訴,該案現已發生法律效力。
  法院方面在判後提醒,君子愛財,取之有道。本案中的七個被告人的平均年齡均在二十幾歲,正值青壯年,更有幾人文化程度達中專或大專水平,卻為貪圖享樂,摒棄原則,走上犯罪不歸路,受千夫指,令親者痛。同時,該案也為擁有私家車的車主敲響一記警鐘:車輛最好停放於有人值守的停車位及車庫,人離開時切記不要將衣物、錢包等物品放置於車內,以避免在遭受財物損失的同時牽連“愛車”,給犯罪分子可乘之機。  (原標題:彈弓彈射小鋼珠破車窗 團夥新型盜竊手法作案32次)
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上千新移民求助悉尼移民資源中心 獲免費法律援助


  中新網12月10日電 據澳洲新快網援引ABC報道,最新研究報告顯示,悉尼移民資源中心的律師們已對上千名初來乍到的人士提供幫助。若非如此,他們難以獲得法律援助。
  據報道,這項免費服務由新州法律援助署(Legal Aid NSW)和國際定居服務署(SSI)提供。這兩個機構自2013年3月起在西悉尼開設了10個移民資源中心,在第一年已提供了2000次法律服務。當中超過一半的服務關於移民問題,大約1/5關於家庭法律問題,還有超過1/4關於民法問題,包括消費者、身體損傷和就業方面的事宜。
  報道稱,獨立機構新州法律及公正基金會對這個項目進行評價,發現能成功幫助難民及移民跨越法律系統的障礙及解決法律問題。研究報告首席作者麥克當諾表示:“這個服務模式的美妙之處在於,把援助服務帶到有需要的人群身邊,讓有需要的人群從可信的機構獲取服務。”
  負責這個項目的律師皮爾金頓表示,她曾幫助過一名來自南亞的家暴受害者。受害者此前因被丈夫控制行動而未能求助。但丈夫允許她前往移民資源中心,因此她能與皮爾金頓律師商討對策。
  麥克當諾表示,對於來自文化多元化及語言多元化背景的人而言,獲取法律公正對待尚有巨大障礙。原因是,他們一般不瞭解法律及司法系統,並且對權威部門存在恐懼感和憂慮感。而移民資源中心能為他們提供一個舒適的環境,幫助他們融入當地社區。  (原標題:上千新移民求助悉尼移民資源中心 獲免費法律援助)
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金融服務節對接洽談會為望城銀企合作搭建溝通橋梁


  
  洽談會上,長沙銀行望城支行作為金融服務代表與望城區自來水公司、斌輝農業科技開發有限公司簽訂融資合作協議。(姚澤子 攝)
  
  望城區副區長楊利成表示,希望金融機構能更好地瞭解望城、推介望城、支持望城。(姚澤子 攝)紅網望城站11月6日訊(分站記者 姚澤子)“融資難、融資貴”一直是困擾著小微企業發展的難題。11月6日上午,長沙金融服務節舉行望城區專場對接洽談會,為望城區50多家小微企業搭建與銀行業金融機構、小貸公司、融資性擔保公司之間溝通的橋梁,打通服務小微企業“最後一公里”。
  洽談會上,長沙銀行望城支行作為金融服務代表與望城區自來水公司、斌輝農業科技開發有限公司簽訂了總額為2600萬元的融資合作協議。本次小微企業金融服務節以有融資需求的本地小微企業、有個性化定製金融產品和服務需求的相關園區、在長的各地商會企業以及全市金融消費者為服務對象,為銀行與需求者之間搭建溝通橋梁,共謀發展。
  近年來,望城區高度重視金融經濟和實體經濟的支撐、互動發展,制定出台《鼓勵金融機構支持地方經濟發展獎勵辦法》、《關於加快推進新型工業化的實施意見》等政策文件,圍繞“促進產融結合,金融支持實體經濟”之路,搭平臺、建機制、促服務,不斷加大對重點項目、工業企業、“三農”的金融支持力度。
  望城區副區長楊利成表示,希望金融機構能更好地瞭解望城、推介望城、支持望城,實現企業與銀行的良性發展、項目與資金的有效對接,不斷推進實力望城、大美望城、民本望城和清正望城建設。  (原標題:金融服務節對接洽談會為望城銀企合作搭建溝通橋梁)
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“尋求獨立必須嚴格遵循法制、和平及民主三原則”


  本報特派記者 鞠輝 孟小珂《中國青年報》(2014年11月01日04版)
  在西班牙加泰羅尼亞自治區首府巴塞羅那街道兩旁的建築物上,隨處可見紅黃間條圖案的加泰羅尼亞區旗,以及寫有“我們有權投票”字樣的橫幅,市內大大小小的廣場上幾乎每天都有要求“獨立”的游行集會。加泰羅尼亞政府為什麼要推動獨立“公投”?原定於11月9日舉行的獨立“公投”將以何種方式進行?如何防止獨立運動暴力化?獨立運動將對加泰羅尼亞社會尤其是經濟環境帶來哪些影響?帶著這些問題,本報記者獨家專訪了加泰羅尼亞地方政府對外事務負責人羅傑·阿爾賓亞納。
  現年34歲的阿爾賓亞納曾任歐洲自由青年聯盟主席,是加泰羅尼亞政壇上一顆冉冉升起的新星。他用漢語向記者打招呼,並笑稱曾記住了300個漢字,還出版了一本介紹中國的著作。在他身上既閃現著80後特有的朝氣蓬勃,又飽含著超越同齡人的沉穩老練。
  在談到加泰羅尼亞政府堅持就獨立問題舉行全民“咨詢”(並非具備法律效力的“公投”)的動因時,阿爾賓亞納表示,最根本的原因是加泰民眾認為本地區特有的語言、文化、教育體系等民族屬性沒有得到應有的承認和尊重,加泰地方政府與西班牙中央政府業已達成的一些協議和共識沒有得到有效執行,加泰民眾對此深感失望,轉而希望通過投票來自主決定加泰羅尼亞的未來。民調顯示,有超過80%的加泰羅尼亞民眾希望舉行獨立公投。
  蘇格蘭獨立公投給了加泰羅尼亞人極大的鼓舞,加泰政府主席馬斯9月27日簽署法令,宣佈將於11月9日進行獨立公投。西班牙政府隨即向憲法法院提起違憲訴訟,憲法法院決定審查這項公投的合法性,事實上是阻止和擱置了公投計劃。面臨違憲風險的馬斯政府在10月13日宣佈取消原定的獨立公投,但同時表示將會採取替代方案。
  加泰羅尼亞是否會在11月9日舉行其他方式的“公投”?阿爾賓亞納對此表示,全民咨詢將按期舉行,但所依據的法律基礎有所不同。此前宣佈的全民咨詢依據的是加泰羅尼亞地方議會通過的“獨立投票法案”,由於西班牙政府的反對和憲法法院的干預,這條路已不可行。於是加泰政府轉而援引西班牙《憲法》第九條關於“政府當局有義務為民眾參與政治、經濟、文化和社會生活創造必要條件”的規定,通過舉行全民咨詢為加泰民眾表達獨立意願提供便利。
  阿爾賓亞納說,11月9日當天,加泰羅尼亞政府將在全自治區境內設立930多個投票站、7000多個票箱。任何年滿16歲的加泰羅尼亞固定居民都可以投下自己的一票,選票上只有兩個簡單的問題:第一,你是否認為加泰羅尼亞是一個國家?第二,你是否支持加泰羅尼亞獨立?
  阿爾賓亞納表示,這場公民咨詢本身雖然不具備法律效力,但這將是加泰地區有史以來專門就獨立問題舉行的最大、最全面的一次民意測驗,將為加泰政府提前舉行大選以及進一步推動獨立和與西班牙政府開展政治談判奠定堅實的民意基礎。
  每年的9月11日是加泰羅尼亞的民族日,每逢這天都會在巴塞羅那市中心舉行聲勢浩大的慶祝和示威集會。今年的活動更是規模空前,參加人數超過百萬。與此同時,反對加泰獨立的人士則在今年10月12日西班牙國慶日當天,在巴塞羅那市中心舉行了由4萬人參加的“反獨”集會。值得註意的是,這些集會和游行活動儘管規模龐大、氣氛熱烈,但並沒有發生暴力衝突、損害公務或擾亂社會秩序等違法事件。
  阿爾賓亞納強調,無論持有何種立場,各方都必須嚴格遵循法制、和平和民主三大原則。第一是法制原則,確保所有的言行都必須符合憲法和法律的規定及程序。這也正是馬斯主席宣佈取消此前基於加泰羅尼亞地方議會通過的法律舉行全民咨詢的原因。儘管我們質疑西班牙憲法法院的公正性,但仍然尊重並接受法院關於擱置舉行咨詢的決定。第二是和平原則,無論是政府、團體還是個人都必須以和平方式理性表達立場和訴求。加泰羅尼亞政府反對並嚴禁任何形式的暴力違法行為。到目前為止,無論是支持還是反對加泰羅尼亞獨立的游行集會都是嚴格按照事先劃定的場所和路線以和平方式進行,沒有發生暴力衝突、破壞公物和擾亂社會秩序等違法事件。我們認為,一旦出現暴力違法事件,獨立或反對獨立運動的合法性都將受到質疑。第三是民主原則,加泰羅尼亞的未來地位取決於全體加泰人民,這也正是我們堅持舉行全民咨詢的原因。
  加泰羅尼亞是西班牙國內經濟最發達的地區之一,人口只占西班牙總人口的15%,國內生產總值(GDP)卻占西班牙全國GDP的20%以上,外貿額更是超過全國外貿總額的30%。獨立運動是否會對加泰的社會穩定和經濟環境造成影響?阿爾賓亞納對此表示,我們深知穩定的環境對於經貿和投資的重要性,因此,加泰羅尼亞政府一直盡可能使程序公開透明和具有可預見性,最大限度地減少不確定性,同時加強與商界和外國投資者的交流溝通,及時瞭解他們的需求並提供一切必要的幫助。目前,有超過5000家跨國企業在加泰羅尼亞落戶,其中大多來自德國和法國。沒有數據顯示獨立“公投”給加泰羅尼亞的投資環境帶來了負面影響。儘管遭到歐債危機的衝擊,加泰羅尼亞的進出口貿易和吸引外資額在過去3年仍保持了良好的增長勢頭。根據《金融時報》的統計,加泰羅尼亞是2013年吸引外國直接投資最多的歐洲地區之一。
  阿爾賓亞納特別指出,加泰羅尼亞地方政府高度重視對華關係,尊重中國國家主權和領土完整,支持中方在維護國家統一和領土完整問題上的政策,歡迎中國企業來加泰羅尼亞投資,進一步促進雙邊各領域合作。
  本報布魯塞爾、巴黎10月31日電  (原標題:“尋求獨立必須嚴格遵循法制、和平及民主三原則”)
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信息超市 挑你所需


  A 出行
  大周路明年上半年完工
  自2013年8月初開工建設以來,位於雨花台區的大周路受到周邊市民的廣泛關註。記者瞭解到,作為該道路的承建單位軟件谷發展公司,預計明年上半年完工。據瞭解,大周路道路全長3.7公里,雙向6車道。目前正在進入收尾階段。道路工程已完成主車道中粗粒式瀝青混凝土、非機動車道中粒式瀝青混凝土攤鋪、人行道鋪設、側平石安裝、箱涵施工以及雨污水管道施工。綠化工程完成90%,路燈80%已亮燈,自來水、電力、燃氣、聯合通信、交通配套設施管道等綜合管線已完成90%。
  柳 揚
  B 車牌
  “二十選一”今天的號段安排:車管所:H*N**;大明路C*W**;江寧E*Q**;江北C*H**;高淳B*G**;江浦B*A**;六合B*H**;溧水B*J**。自編自選號段,車管所公安內網和互聯網選號暫無新號發放。
  郭一鵬  (原標題:信息超市 挑你所需)
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新疆人大常委會黨組召開擴大會議 落實主體責任鞏固教育實踐活動成果


   自治區人大常委會黨組召開擴大會議
  ?? 落實主體責任鞏固教育實踐活動成果
  亞心網訊(記者丁梅)9日下午,自治區人大常委會黨組召開擴大會議,傳達、學習習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的重要講話精神和近期自治區黨委常委會議精神。
  自治區人大常委會黨組書記、主任雪克來提·扎克爾主持會議。他強調,自治區人大常委會黨組要深入貫徹學習習近平總書記講話精神,切實落實黨組主體責任;堅持問題導向,抓好教育實踐活動中群眾提出問題的整改落實工作;鞏固深化教育實踐活動成果,推進作風改進;自覺接受群眾監督,以實際成效取信於民;切實落實“中央提出的目標就是我們的任務”,不斷推進法治新疆建設。
  雪克來提·扎克爾指出,自治區人大常委會黨組一定要強化黨的意識,履行職能,落實主體責任,切實把中央和自治區黨委的重大決策部署貫徹落實到位,切實按照習近平總書記的要求,把黨的群眾路線教育實踐活動引向深入。黨組成員要認真學習貫徹習近平總書記的重要講話精神,進一步增強抓作風建設的責任感和緊迫感,帶頭示範,推進機關作風建設,加強對機關作風建設的指導。
  會議還傳達學習了中央民族工作會議精神。  (原標題:新疆人大常委會黨組召開擴大會議 落實主體責任鞏固教育實踐活動成果)
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房貸新政不等於無限救市


  本報特約評論員徐立凡
  只有在貨幣政策從穩健轉向積極、房地產市場的一系列政策能夠互洽之後,首套房標準鬆動才能產生刺激作用。但是,這種條件並不具備。
  傳聞已久的“首套房認定標準鬆綁”得到證實。9月30日,央行發佈《關於進一步做好住房金融服務工作的通知》,對於貸款購買首套普通自住房的家庭,貸款最低首付款比例放寬至30%,貸款利率下限為基準利率的0.7倍;對擁有1套住房並已結清購房貸款的家庭,為改善居住條件再次申請貸款購買普通商品住房,銀行業金融機構執行首套房貸款政策。
  事實上,央行頒佈的一系列房貸新政比人們的預期走得更遠:鼓勵銀行業金融機構通過發行住房抵押貸款支持證券、發行期限較長的專項金融債券,定向投放房貸,取消針對外地人的限貸令,取消三套房限貸令等,無不表明房貸新政力度已接近金融危機以後刺激樓市的水平。
  依照以前樓市的運行邏輯,新出台的房貸新政,加之此前大多數限購城市取消限購,似乎共同發出了又一輪救市訊號。這讓房地產調控前景陷入混沌。那麼,房貸新政是重啟救市嗎?一系列新發出的積極信號,是否會刺激樓市重新醞釀出價格泡沫?
  金融支持力度的增強和行政干預手段的弱化,客觀上確實會刺激樓市買方,特別是具有剛性住房需求和改善型住房需求者。但是,放鬆房貸和取消限購既不是無限救市,也難以再對樓市產生強刺激作用。
  首先,在存款準備金率沒有下調的情況下,銀行放鬆信貸的能力有限。實際上,銀行更關註的是去年以來屢屢出現的階段性“錢緊”。在這種情況下,儘管房貸屬於優質貸款,但回報周期過長,銀行缺乏貸款的主動性。近兩年房貸審批從嚴,不僅是政策導引的結果,也是銀行在銀根緊縮下的理性選擇。僅僅是鼓勵式政策,銀行難有積極性。
  其次,首套房標準鬆動與其他房地產政策仍存在一系列邏輯不洽之處,購房者也難有積極性。開徵房產稅直至遺產稅,是近年來已經明確、至少是正在熱議的政策趨勢,其內涵是增加住房持有和轉移環節的成本,併為地方開拓長期穩定的稅源。在這一政策背景下,即使購買首套房、多套房的空間打開,其未來增值的前景也是黯淡的。這將大大限制購房者的熱情。地方取消限購之所以沒有引發新的購房潮,其原因也在於此。
  只有在貨幣政策從穩健轉向積極、房地產市場的一系列政策能夠互洽之後,首套房標準鬆動才能產生刺激作用。但是,這種條件並不具備。宏觀政策面已經反覆強調,不會重走大規模刺激之路,而定向刺激的劃定範圍中,也不包括房地產市場。此外,開徵房產稅作為財稅體制改革的組成部分,已處在既定議程中,不會更改。
  很大程度上,取消限購和放鬆房貸,不是全然為了刺激,而是發現了這樣的現實:行政手段干預樓市固然可取得一時之效,卻壓抑了市場正常需求,扭曲了市場供需關係和價格水平,同時,對銀行業金融機構的限貸規定也影響了金融企業按照自身條件經營房貸的權利。
  讓市場主導樓市交易,讓市場選擇金融支持力度,同時繼續營造長效調控樓市的財稅環境。就此而言,房貸新政指向的是糾偏,而其“刺激性”也註定是溫和的。
  相關報道見06版  (原標題:房貸新政不等於無限救市)
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無車日應成改進公共交通契機


  我們設置“城市無車日”,倡導綠色、環保、低碳出行,必須通過大力發展城市公共交通,剋服僵化思維打通某些制度障礙,為城市市民創造出家中“無車勝有車”的出行環境
  □朱永華
  9月22日是中國第8個“城市無車日”,公開報道顯示,目前我國已有154個城市承諾開展中國城市無車日活動,涉及超過兩億的城區人口。今年不少城市還大膽提出在“城市無車日”這天,將日常限行的一些措施有限放開,以此來衡量市民群眾對中國城市無車日的響應和參與度。儘管這種嘗試很有些冒險,但顯而易見的是,有綠色、環保、低碳的公共交通出行理念倡導,再加上公共自行車配置服務合理,這樣的嘗試即使出現某些擁堵也很有積極意義。
  顯然,無論如何倡導城市無車日,也無論有多少城市積極響應,城市也不可能實現無車,也不能沒有車,城市汽車擁有量本來就是城市社會經濟發展和文明進步的一桿標尺,但在保護環境和城市道路無法滿足所有車輛暢行的現實面前,作為綠色、環保、低碳和大力發展公共交通出行的一種理念倡導,不僅很有必要,也很健康。儘管不少城市的公共交通在線路、密度和服務等方面尚有不足,某些時段的某些公共交通工具還人滿為患,尤其是最後一公里問題還有待打通,也造成很多市民群眾更願意選擇自駕出行。
  而另一方面,有媒體記者實地調查顯示,在城市出行高峰道路擁堵的背後,私家車所占的比例超過70%,而這70%的私家車中,僅有駕駛員一人駕車的空載車又占到60%以上。道路擁堵並不是因為出行的人員太多,而是空載車輛密集所形成的結果。
  我們可以測算一下,如果城市公共交通設置科學完善,能夠將這超過60%的私家車吸引選擇公共交通,如果再有部分群眾選擇綠色、環保、低碳的自行車出行,城市交通狀況可能就會出現巨大改觀。而實際上如果我們的這種想象成為現實,對這些人的工作、學習、生活、出行等方面也不會帶來多大影響,較之現在一些城市的逢峰必堵、逢節必堵,市民群眾出行的效率一定會提高。
  其實,我們設置城市無車日,倡導綠色、環保、低碳的公共交通出行理念,說白了就是希望通過這種活動,讓私家車主和政府公務出行盡可能多選擇公共交通或是拼車出行,再就是選擇騎自行車出行。但這三項出行除了某些心理因素所形成的障礙之外,現實中公共交通欠缺科學完善規劃,無法滿足群眾需求,對私家車主缺乏吸引力問題最為突出,其次是拼車還有不少制度上的障礙,再就是公共自行車作為最綠色環保的出行工具在很多城市發展還很遲緩。如果這三項出行工具在規劃、設置以及制度上均無障礙,對於緩解城市擁堵,提升人們綠色環保出行意識註定大有裨益。
  值得一提的是,我們大部分私家車主以市內短距離出行為主,駕私家車或使用公車並非完全必要,事實上也提高不了任何效率,開車有面子的因素往往決定其寧願擠在馬路上,也不願意選擇便捷的出行方式。我們設置“城市無車日”,倡導綠色、環保、低碳出行,必須通過大力發展城市公共交通,剋服僵化思維打通某些制度障礙,為城市市民創造出家中“無車勝有車”的出行環境。
  通過舉辦和響應“城市無車日”這一活動,發現城市公共交通所存在和需要改進的一些問題。讓公共交通成為市民群眾出行的主菜,再配以拼車、自行車這樣的輔助菜餚,組成城市公共交通的一道大餐,讓每一位出行市民切實感受到家中“無車勝有車”,這不僅是城市環保的現實需要,更是節能減排與可持續發展的大勢所趨。
  平時更重要
  事實上,自從無車日活動引進到中國來,就始終伴隨著爭議。其中重要一點,就是被人詬病的運動式、一陣風。無車日的真正意義,是增進政府和民間兩個層面的環境共識,推動環境治理觀念更深入人心,實現環境保護行動更富有成效。換句話說,無車日只是一個點,更重要的還是在平時。生存環境的改善,空氣質量的提升,顯然不僅這一天,也不僅僅是車。如果沒有一系列扎實有效措施的支撐,無車日再轟轟烈烈,也難掩煢煢孑立的身影。
  江蘇 毛建國
  (原標題:無車日應成改進公共交通契機)
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